沙特拒任联合国非常任理事国 或不认同安理会作用

央广网北京10月20日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，18号，这样一条消息震惊了国际社会：沙特阿拉伯突然宣布拒绝担任联合国安理会非常任理事国。

于17号联大全体会议的掌声中，当选安理会非常任理事国的沙特阿拉伯，在当选后不到几个小时之内突然发表声明，批评安理会在处理国际冲突中没有作为，诸如巴以问题、叙利亚冲突和中东大规模杀伤性武器等问题都持双重标准，因此沙特拒绝接受这个席位。

对于沙特的这一突然决定，国际舆论作出了种种猜测。因为这种局面在联合国安理会的历史上还是首次出现，获得安理会非常任理事国的地位并非易事，沙特也是首次获得这一资格。首先来看看来自联合国的反应：联合国秘书长发言人内西尔基。

内西尔基：获选安理会成员国是会员国的决定。潘基文说，从媒体上看到有关沙特政府的决定报告，但并未接获任何正式通知，秘书长鼓励所有会员国全面参与联合国主要的机构，共同努力改进这些机构的工作方法。

美国和沙特在很多问题上有着密切的合作，对于沙特拒绝担任安理会非常任理事国的决定，美国方面表示并不感到失望，并称沙特此举不会影响沙特和美国的相关合作。

美国国务院当天表示，沙特并没有就此决定提前告知美国，但美国并不感到失望。美国国务卿克里下周访问巴黎期间将与沙特外交大臣费萨尔会晤。美国国务院表示，美国将会继续与沙特在包括叙利亚、伊朗、中东和平进程等广泛的议题上进行合作。有分析指出，沙特的决定不仅显示出了对联合国的不满，同时也是对奥巴马政府中东政策的不认同。

与美国的态度相差不大，法国和土耳其则对沙特的立场表示出理解。

法国和土耳其对于沙特的立场表示理解。土耳其总统居尔18号在伊斯坦布尔举行新闻发布会，称联合国未能有效应对发生在世界各地的危机，正在失去其信誉。居尔还表示，沙特希望通过此事件引起国际社会的关注，应该尊重沙特的立场。法国外交部发言人同一天在巴黎表示，法国理解沙特所做出的决定。此前，在某国发生大屠杀事件之后，法国也曾提出对安理会内使用否决权的机制进行改革。我们知道，法国所说的这个某国，很明显指的就是叙利亚。

有理解的，也有不理解的。俄罗斯等国就对沙特的决定表示困惑，甚至有人猜测沙特内部的政局是否出现了某种变化：

俄罗斯外交部在18号发表声明表示，俄罗斯对沙特这一个史无前例的决定感到惊讶，并且对沙特做出这样举动的理由感到困惑不解。声明同时表示，亚洲地区组应该要尽快确定新的候选国，并且希望新的非常任理事国能在不干涉他国内政的前提之下，促进叙利亚危机的解决。危地马拉常驻联合国代表也表示，沙特在竞选安理会非常任理事国的席位之前就应该要好好考虑自己的决定，也有外国代表彼此打听沙特国内领导层是否出现了意见分歧。

与美国、法国等西方国家相反，阿拉伯国家则纷纷呼吁沙特重新考虑拒绝安理会席位的决定。

联合国阿拉伯国家集团19号发表声明，呼吁沙特阿拉伯重新考虑拒绝担任安理会非常任理事国的决定。声明还说，阿拉伯国家集团呼吁沙特继续勇敢地捍卫阿拉伯国家事业，特别是在安理会的讲台上，但沙特坚持拒绝出任。

那么，该如何看待联合国阿拉伯国家集团19号发表的声明？沙特为何要放弃得之不易的安理会非常任理事国席位？中国社会科学院西亚非洲所研究员殷罡：

殷罡：阿拉伯国家集团的声明比沙特拒绝参加安理会要显得理智一些。实际上过去两年沙特也为争取成为安理会非常任理事国做了很多外交努力。这一次主要是在对叙利亚局势发脾气，因为推翻巴沙尔阿萨德政府是沙特一直追求的，叙利亚化学武器危机的政治解决，使得巴沙尔阿萨德政权在沙特眼里逃脱了被推翻的命运。而且接下来伊朗核危机也可能政治解决。一个伊朗一个叙利亚这两个政权都是沙特阿拉伯的敌人，所以沙特阿拉伯认为这是联合国安理会没有用，是被大国操纵的，是一个无能的机构。

作为中东有影响力的大国，沙特这招“把小伙伴都惊呆了的举动”，会否对当前叙利亚或者伊朗局势产生影响呢？

殷罡：我觉得不会对中东局势产生什么影响。中东局势的缓和所有主要冲突点的政治解决这是一个大方向，不管有些国家愿意不愿意，这个方向是可逆转的。

此外，还有一些西方国家分析师和外交官认为，沙特的这一决定针对美国，以表达两年多来的失望。沙特和美国近年就中东事务有分歧，包括白宫对叙利亚和埃及等问题的处理方式，尤其是美国先前借化学武器问题发难，宣称要对叙利亚实施军事打击，随后放弃这一计划，让沙特不快。另外，美国近期与沙特的地区竞争对手伊朗关系提升，也是沙特不满原因之一。

目前，沙特的下一步动向依然不明。如果沙特坚持拒绝就任非常任理事国，亚洲需要向联合国大会提交一个新的候选国并再次投票选举。10个非常任理事国席位按地区分配，亚洲有两个席位。

中国现代国际关系研究院副院长李绍先先生认为，非常任理事国这一位置炙手可热，无论沙特阿拉伯最终作何选择，都不影响安理会的正常工作。

李绍先：如果一旦沙特确实不去了，成为事实，联合国会很快进行选举。联合国安理会非常任理事国非常热手，很多国家是争着当的，而且它有指标名额限制。比如亚洲，亚洲可能只有两个名额，沙特如果不出任，当然将要在亚洲这个范围内遴选出另外一个侯选国来，这样一个情况它不会影响安理会的工作。